发表期间:2014年07月23日 08:51进入三农论坛来历：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，知足人体根本能量和养分摄入需求的苛重食物，是担保国民身体强壮的根本食品。摩登主食席卷守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的疾速开展和公民糊口水准的接续降低，主食创造格式正正在由家庭自造为主向社会化供应改革。主食加工业的开展，关于知足城乡住民日益增进消费需求、发动农夫就业增收、保险食品格地安闲拥有苛重效力星空体育。进一步理清开展思绪，清楚倾向职责，加快促进主食加工业开展，关于激动农产物加工业接续强壮开展，完毕农业强起来、墟落美起来、农夫富起来拥有苛重而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连效劳业，是联合工农城乡合联的特别工业。据统计，2013年，从事面米成立、速冻食物成立的周围以上企业主买卖务收入抵达1363亿元，比2012年增进18%；利润总额94亿元，同比增进19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力重大的重心行业，正在“稳增进、调布局、促转换、惠民生”中阐述着至极苛重的效力。

　　（一）开展主食加工业是知足城乡住民日益增进的消费需求的势必采选。国际体味证据，工业化城镇化疾速开展期，往往也是主食加工业疾速滋永恒。此刻，我国正处于工业化中期、城镇化率领先50%的苛重阶段，人均GDP仍然领先6000美元，户均人丁淘汰到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应改革，且涌现出轻易化主食、养瓦解、安闲化等新特性。据样板考查，我国度庭做饭期间比2000年均匀淘汰45分钟，都会约70%、墟落40%的谷物类主食依赖于商场采购。此刻，我国各样面米主食、预造菜肴出卖至极繁荣，保险养分平衡的种种强壮主食正引颈消费潮水。于是，知足城乡住民日益增进的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳工业”、“民坐褥业”。

　　（二）开展主食加工业是激动农产物加工业接续强壮开展的苛重担务。食物行业攻克农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最寻常、消费群体最广大、消费需求最长期、与群多合联最为息息合联的根底工业。但主食加工业因为受开展水准、文明守旧等要素影响，工业化、准则化、周围化水平低，是农产物加工业中开展相对滞后、水准相对较低的一环。于是，激动农产物加工业接续强壮开展，主食加工业不行或缺，是真正的“万岁工业”、“支柱工业”。

　　（三）开展主食加工业是保险食品格地安闲的苛重法子。我国农业资源和境况越来越呈刚性拘束，倒逼咱们务必修设“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不但要器重谷物安闲，况且要器重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安闲；不但要器重数目安闲，况且要器重质地安闲。数据证据，昌盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安闲水准总体是安闲宽心的，但主食加工水准较低，准则规程缺乏，手艺设备研发滞后，有些产物格地安闲和卫生很可贵到保险。于是，保险食品格地安闲，主食加工业肩负重担，是真正的“战术工业”、“民气工业”。

　　（四）开展主食加工业是发动农夫就业增收的有用处径。此刻，我国农业接续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等苛重农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着计谋、科技、加入边际效益三重递减的景象，通过延迟工业链激动农业增效、农夫增收的央求至极殷切。从寰宇来看，面米等守旧主食加工大凡可能使产物代价正在原粮根底上降低3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料发动的种养周围，相当于让40万农夫年均增收650元独揽，可直接吸纳墟落劳动力1万人就业。于是，激动农夫就业增收，主食加工业潜力重大，是真正的“强农工业”、“富民工业”。

　　（一）进一步理清促进主食加工业开展的总体思绪。要以激动农产物加工增值、农夫接续增收星空体育、知足城乡住民消费需乞降养分平衡为倾向，坚决当局诱导、企业主体，科技支持、品牌发动，深远发展主食加工业提拔活动，正在上风农产物产地和大中都会郊区，培养一批水准高、发动力强的树范企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、实行、行使一批优秀手艺设备改进收获；正在主食加工“产加销”范围，搭修一批有影响力的对接团结平台，真实酿成有用载体和有力抓手，勤奋构修摩登主食加工业工业编造。

　　（二）进一步确定促进主食加工业开展的根本规定。一是坚决当局诱导、企业主体。改进体例机造，深化当局正在计谋扶帮、科技改进、人才造就、行业楷模等方面的效力，充斥阐述商场正在资源摆设中的决议性效力，加快摩登谋划主体培养。二是坚决为民效劳，强壮先行星空体育。以城乡住民新型消费需求为导向，以强壮、养分、安闲为根底，巩固行业自律，加快完毕楷模、安闲、高效的准则化坐褥，加快摩登主食加工业工业编造构修。三是坚决科学经营，集聚开展。分类经营，合理结构，促进主食加工业向重心产区、苛重销区以及苛重物流节点集聚，激动守旧主食和预造菜肴食物各范围谐和开展。四是坚决因地造宜，阐述上风。阐述各地正在资源、经济、商场、手艺和文明等方面的区域上风，找寻适合区别区域、区别范围、区别种类的主食加工业开展道途。

　　（三）进一步清楚促进主食加工业开展的重心职责。通过计谋扶帮、科技改进、人才造就和群多效劳，争取培养一批“五化”主食加工领军企业，周详提拔行业具体开展水准。

　　一是产权明了化。要深化产权轨造转换，促使企业竖立股份造、股份团结造、团结造等，大举开展夹杂全体造，酿成危急共担、效益共享，机造灵敏的便宜配合体、运气配合体，进一步开释商场主体生机。二是坐褥准则化。要加快拟订主食加工业根底准则和区别层级的产物准则，竖立精良操作楷模，促使发展楷模、安闲、高效的准则化坐褥，激动精良商场纪律酿成。三是手艺集成化。要以养分、安闲、可口、轻易、实惠为目标，促使摩登生物、境况、工程手艺的集成行使，加快工业化与音信化深度统一，进一步迸发企业改进生机，提拔企业中心比赛力。四是统造科学化。要加快促进企业的坐褥统造、出卖统造、物流统造、质地统造、供应链统造、研发统造和人力资源统造上水准、上台阶，真实提质、保量、降本、增效，周详提拔科学统造水准。五是谋划品牌化。要大举执行品牌战术，培养食物品牌，发展品牌创修，巩固树范企业、主食加工老字号等品牌胀吹推介，促使企业丰盛产物、品牌文明内在，找寻“焦点厨房+餐饮门店”星空体育主食加工业是发展潜力浩大的强农财富、O2O等新型营销形式，煽动抱团闯商场、拉拢打品牌，周详提拔商场比赛本事。

　　第一，驻足于提拔行业开展境况，正在计谋扶帮上下期间。要以“十三五”开展经营编造为契机，促使各地编造主食加工业开展经营或举动农产物加工业经营的苛重实质，巩固经营诱导；要主动谐和争取财务、税收、金融、信贷等扶帮计谋，促进涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要促使农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，驻足于提拔行业科技水准，正在改进驱动上下期间。要依托手艺研发编造，促进常识改进、手艺改进、统造改进，真实提拔改进本事和水准；要依托手艺实行和对接平台，促进“产学研推用”有机连系，激动科技收获转化落地、着花结果；要依托手艺集成基地修造，促进重心合键、环节手艺、中心修造集成改进，处分环节、共性、根底题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业准则修造。

　　第三，驻足于提拔行业行列本质，正在人才造就上下期间。要深远促使发展企业有劲人培训，造就一批食物安闲认识强、谋划统造水准高的统造人才行列；要深远促使研发编造、行业科技等项目修造，培养一批科技改进本事强的科研人才行列；要深远促使人才工程执行，依托阳光工程、职业能力培训等资源，培养一批操作能力水准高的坐褥好手和能力人才。

　　第四，驻足于提拔行业开展生机，正在完整机造上下期间。要完整资源摆设机造，阐述商场决议和当局诱导效力，缔造精良的商场比赛境况；要完整便宜分派机造，进一步阐述各样主体和因素的主动效力；要敬爱企业职工的物质便宜和民主权力，充斥调动主动性缔造性，使企业与职工成为真正的便宜配合体、运气配合体。

　　第五，驻足于提拔行业统造水准，正在群多效劳上下期间。要主动促使机能修造，进一步巩固构造指挥；要主动促使发展监测阐明与预警，巩固对行业的无误引颈；要主动促使企业、科研院所、行业协会竖立工业定约，巩固行业自律和效劳；要主动促使各样重心营谋举办，诱导城乡住民修设新型主食消费理念星空体育，真实营造精良开展气氛。

　　此刻，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业提拔活动“四个一批”苛重担务。一是构造发展一批有影响力的重心营谋。即两个寰宇性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性重心营谋，以营造气氛，夸大影响。二是修设撑持一批发动力强的树范企业。开显现范企业申报认定，构造显现推介、交换对接和企业有劲人培训，促使项目落实，加快主体培养，巩固树范引颈发动。三是胀吹推介一批主食加工着名品牌。发展主食加工老字号胀吹推介，修设一批开展样板，通报“改进带开展、传承促包庇”理念。四是实行行使一批优秀的手艺和设备。加快促使执行手艺集成基地修造主食，发展手艺改进与实行对接营谋，竖立手艺研发、实行行使群多效劳平台。